1月16日，上海市卫生健康委、市疾控局召开媒体通气会，通报第六轮加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）实施情况。市卫生健康委副主任、市疾控局党组书记、局长张浩介绍，该计划已于2025年底圆满收官，各项目标任务全部落地，筑牢了城市公共卫生安全防线，成果在全国发挥示范引领作用。
四轮重点工程落地见效 公卫服务能力全面跃升
张浩表示，上海自2003年起已实施六轮公卫三年行动计划，本轮以“能力提升”为主线，紧扣“补短板、强弱项、增能力”目标，由市卫生健康委、市疾控局联合多部门协同推进13个项目任务，强化公共卫生应急、服务、协同、保障四大能力。2025年11月，专家组评审评估后一致认可，计划举措扎实、路径清晰，为上海建设全球公共卫生最安全城市典范奠定坚实基础。
本轮重点推进四大工程：
应急能力上，构建智能传染病监测预警与响应体系，完善平急结合救治体系，布局传染病临床诊治中心（IDC）体系；
服务能力上，优化市区疾控实验室布局永利策略，打造传染病防治监管平台与健康促进融媒体中心；
协同能力上，构建儿童青少年常见病防控、慢性病大数据管理模式，建设慢性传染病综合管理示范社区；
保障能力上，搭建公卫培训体系，培育重点学科与人才团队，深化体制机制创新。
三年建设成效显著，“一个中心、两个体系”防控格局持续深化，依托市疾控中心建设国家区域公共卫生中心，完善监测预警与传染病救治体系，二级及以上医院均布局IDC。本市风险防控能力大幅增强，优化354家发热门诊、227家肠道门诊效能，新增7家儿童监测点，升级523家机构直报插件，填报效率提升50%；气象—传染病风险预报入选世卫组织案例，市疾控中心可24小时鉴定200余种已知病原体、48小时定位未知病原体。
三大重点项目破局攻坚 织密全域健康防护网络
市疾控中心副主任吴寰宇解读三大重点项目成效，项目聚焦传染病防控、生物安全、健康危害因素控制三大挑战，以“预防为主、科技引领”原则，形成超大城市公卫治理“上海方案”，推动服务能力系统性提升。
传染病防控领域，构建“监测-预警-处置”闭环，制定发热及肠道门诊地方标准，实现数据全采集，首创“社区+医院”双轨监测模式，建立1.5万人社区队列。AI预警模型可提前2周预判疫情及医疗负荷，评估精度达街镇级，为冬春季流感防控提供支撑；气象预警技术入选世卫案例，后续将发布感冒指数。建成一流应急作业中心，5G技术赋能流调，实现现场与指挥中心实时联动。
生物安全领域，实现病原检测溯源突破，云端研判系统构建生物样本数字信息库，可48小时定位未知病原、24小时完成30例样本溯源，同步搭建“微生物资源共享超市”。形成“申”字形实验室网络，以市疾控为核心、6家区疾控为枢纽，统一标准实现检测同质化。构建“人-动物-环境”监测网，耐药基因监测覆盖排水系统，气传微生物监测延伸至重点场所，类器官平台助力生物医药创新。
健康危害因素管控能力提升，建立食源性病原体快检、85种农药高通量筛查技术，攻克氯代石蜡检测难题，助力履行《斯德哥尔摩公约》。国内首个饮料“营养选择”标识推广至2万余家门店，惠及市民饮食健康。构建上海人群健康风险暴露模型，拓展新污染物检测能力，为重大项目、活动提供技术保障。
IDC体系打造“上海模式” 公卫服务扎根基层惠民
复旦大学附属华山医院宝山院区院长尹波表示，依托本轮计划，国家传染病医学中心牵头构建覆盖全市16个区的IDC体系，形成“上海模式”。IDC网络从15家扩展至62家，构建“1+20+34+7”立体化格局，市级攻坚疑难重症，区级承接常规诊疗与监测，专科服务特殊人群，中西医结合补齐救治短板。
体系可24-48小时完成平急转换，近800张隔离床位可扩容至2000张以上，搭配达标ICU、120余人专家库及600人应急梯队，筑牢重症防线。传染病分级诊疗系统上线，完成167万人次管理、630例会诊转诊，数智赋能提升效率、规避资源挤兑。
黄浦区打浦桥社区卫生服务中心党支部书记蔡黄婕介绍，中心以惠民为核心，依托12个服务站搭建“15分钟健康服务圈”，家庭医生团队联动居委会，累计上门服务高龄失能老人超2800人次，开展46场便民健康活动，覆盖3200余人，打通惠民“最后一米”。
该中心聚焦三大基层服务：联动学校共建医教基地，35人次专业团队入校，构建四方联动格局服务特殊儿童；试点7类癌症社区初筛，完成5429人次筛查、发现898例风险人员永利策略，实现四类慢病“四病共管”；设立医防融合门诊，提供“一站式”服务43682人次，以基层力量筑牢公卫网底。
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